,不花我们一分钱,来一万人都不怕。”
李智宏说:“好吧,今晚给你时间,倒倒基层工作的苦水。”
徐浩东说:“岁末年初,是各单位写总结、汇材料的集中时段,加班到晚上九十点钟是常态,有人戏称机关科室统统成了材料科,乡镇街道一级的基层更是,很多很多的基层工作人员在为此忙碌。总结么,本应是成绩单,盘点成就,分析不足。可实际上,很多地方依然受形式主义和官僚主义思想影响,热衷表面文章,注水抄袭,甚至弄虚作假,让成绩单打了折扣。事事总结,包装过度写东西的时间多过干事。”
“其实,许多总结报告完全能以一张表格代替,可是,上级把年终总结定为年终考核,往往以通知的形式进行传达,比如都会这样通知,请你部门于某月某日前上交关于某某工作的报告。得,报告二字意味着材料必须有基本的体例,要有头有尾,有修饰有文采,不这样写的话,自己部门领导这一关就过不了。这样的总结报告我写过多次,少则几千字,多则几万字,其实考核报告完全可以用一张表格来代替。”
“注水充数,张冠李戴考核脱离实际,基层单位一肩多挑、疲于应付。临近年终,各式各样的年终总结和考核报告,可谓排山倒海,让基层干部疲惫不堪。现在上级还要求痕迹化管理,平时做了什么事,在总结时不能只有文字,还得有照片,最好还有视频。相对严格的考核制度,其初衷肯定是好的,在一定程度上也督促了工作,但仍会有材料造假的情况出现,大多是迫不得已的。比方说去年,省食药监部门派人来云岭市,要求乡镇街道一把手每年至少亲自抓一次辖区食品安全问题,但具体做法并未写明。可有的乡镇街道压根就没有食品企业。怎么办?在写总结材料时,没有食品企业的乡镇街道,只能把领导在农贸市场检查消防工作的照片拿来用了。”
“由于强调工作压力层层下压,最基层单位工作人员往往是一肩多挑,疲于应付,再加上有的考核指标不切实际,实际工作有主次,考核却不分主次,很多年终总结不得不滥竽充数。
比如去年某乡镇在做年终工作成果时,用了一张上级主管领导的照片,但其实这位领导在前年就已经调离了工作岗位。还有,有的确材料重复上报,却缺少反馈,写了很多总结,却很少得到指导回应。更有不少上级单位,领导个人化色彩比较浓重,工作缺乏延续性,让基层单位平添不少重复性工作。如果换一个领导,下面会更麻烦,因为一切材料都可能重来。”
“特别是痕迹化管理,要有文字,还得有照片,最好还有视频,把这种做法引进党政机关直到村镇、街道社区,应该是可行的。但从现实看,这种痕迹化管理却有点变味了,总的表现就是重痕迹、轻管理。一种情况是,工作没做多少,但却花很大的精力来留痕迹。有时一项工作不过做了一个小时,但写总结、拍照却需要花几个小时。另一种情况,则是为了完成上级交代的任务,制造假痕迹来应付检查。基层为什么要造痕迹?这是因为上面要看痕迹。有时候,甚至会对痕迹做更详尽的规定,包括工作计划、领导名单、日程安排表、会议讲话、活动总结等,而且必须图文并茂,缺一不可。”
说到这里,徐浩东停了下来,李智宏拿手一指,“继续。”
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